|
13 мая. Декрет ВЦИК и СНК о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию.
Проект Народного комиссариата по продовольствию: «Протоколы», стр. 18 —19.
Проект, 3 лл., с правкой В. И. Ленина и его подписью после утверждения в СНК; пометки: Протокол № 112, пункт 1-й 9 мая 1918 г. Архив, ф. 2, оп. 1, ед. хр. 5917 и 5918 (печатается под литерой а).
Декрет: «Известия» № 94, 14 мая (печатается под литерой б); « Правда» ЛЗ 93, 15 мая; «Собрание Узаконений» № 35, ст. 468; «Протоколы», стр. 251— 252.
а
Проект с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Гибельный процесс развала продовольственного дела страны, как тяжкое последствие четырехлетней войны, продолжает все более расширяться и обостряться. В то время, как потребляющие губернии голодают, в производящих губерниях в настоящий момент имеются по-прежнему огромные запасы даже не обмолоченного еще хлеба урожаев 1916 и 1917 годов. Хлеб этот находится в руках деревенских кулаков и богатеев, в руках крестьянской буржуазии. Сытая и обеспеченная, скопившая в своих кубышках огромные суммы денег, вырученных от государства за годы войны, крестьянская буржуазия остается упорно глухой и безучастной к стонам голодающих рабочих и крестьянской бедноты, не вывозит хлеба к ссыпным пунктам в расчете принудить государство к новому и новому повышению хлебных цен и продает в то же время хлеб у себя на месте по баснословным ценам хлебным спекулянтам-мешочиикам. Этому упорству жадных - <крестьянских хищников> деревенских кулаков и богатеев должен быть положен конец. Продовольственная практика предшествующих лет показала, что срыв твердых цен на хлеб и отказ от хлебной монополии, облегчив возможность пиршества
для кучки наших капиталистов, сделал бы хлеб совершенно недоступным для многомиллионной массы трудящихся и подверг бы их неминуемой голодной смерти. Остается единственный выход: на насилия владельцев хлеба над голодающей беднотой ответить насилием над владельцами хлеба. Ни один пуд хлеба не должен оставаться в руках крестьянина за исключением количества, необходимого на обсеменение его пошей и на продовольствие его семьи до нового урожая.
Немедленное осуществление этой меры в особенности необходимо еще и потому, что после заключения мира с Украиной, оккупированной германцами, Россия совершенно не может рассчитывать па получение хлеба с Украины и должна будет довольствоваться только хлебными ресурсами Северного Кавказа и Сибири, а этих запасов хлеба нам только-только, в обрез, хватит на обсеменение и продовольствие1.
Обсудив создавшееся положение и принимая во внимание, что только при строжайшем учете и распределении всех хлебных запасов Россия выбьется из продовольственного кризиса, Совет Народных Комиссаров постановил:
1) Подтверждая незыблемость хлебной монополии и твердых
цен, а также необходимость беспощадной борьбы с хлебными спекулянтами-мешочниками, обязать каждого крестьянина или иного владельца хлеба весь избыток хлеба сверх запасов для обсеменения полей и личного потребления до нового урожая, по установленным нормам, заявить к сдаче в недельный срок после объявления этого постановления в каждой волости. Порядок этих заявок определяется Народным комиссариатом по продовольствию.
2) Призвать всех трудящихся неимущих и не имеющих излишка хлеба крестьян к немедленному объединению для беспощадной борьбы с кулаками.
3) Объявить всех владельцев хлеба, имеющих излишки и не вывозящих их на ссыпные пункты, а также всех, расточающих хлебные
запасы па самогонку, — врагами народа, предавать их революционному суду и подвергать впредь заключению в тюрьме не ниже 10 лет, конфискации всего имущества и изгнанию навсегда из своей общины, а самогонщиков, сверх того, к принудительным общественным работам.
4) В случае обнаружения у какого-либо крестьянина или иного владельца избытка хлеба, не заявленного к сдаче согласно пункту 1, хлеб отбирается у него бесплатно, а причитающаяся но твердым ценам стоимость незаявленных излишков выплачивается в половинном размере тому лицу, которое укажет на сокрытые излишки, после фактического поступления их на ссыпные пункты, и в половинном размере — сельскому обществу. Заявления о сокрытых излишках делаются местным продовольственным организациям.
Принимая затем во внимание, что борьба с продовольственным кризисом требует применения быстрых и решительных мер, что наиболее плодотворное осуществление этих мер требует, в свою очередь, централизации всех распоряжений продовольствеиного характера в едином <источнике> учреждении и что таким < источником > учреждением естественно является Народный комиссариат по продовольствию, Совет Народных Комиссаров постановил для более успешной борьбы с продовольственным кризисом предоставить народному комиссару по продовольствию следующие чрезвычайные полномочия:
1) издавать обязательные постановления по продовольственному делу, выходящие за обычные пределы ведомства Народного комиссариата по продовольствию,
2) отменять постановления местных продовольственных органов и других организаций и учреждений, насколько таковые противоречат планам и действиям народного комиссара,
3) требовать от учреждений и организаций всех ведомств безоговорочного и немедленного исполнения распоряжений народного комиссара в связи с продовольственным делом,
4) применять вооруженную силу в борьбе с крестьянской или иной буржуазией в случае оказания противодействия отобранию излишков хлеба или иных продовольственных продуктов,
5) распускать или реорганизовывать продовольственные органы на местах в случае противодействия их и саботажа распоряжениям народного комиссара,
6) увольнять, смещать, предавать революционному суду, подвергать задержанию должностных лиц и служащих всех ведомств и общественных организаций в случае дезорганизующего вмешательства их в распоряжения народного комиссара,
7) передавать настоящие полномочия другим лицам и учреждениям на местах с одобрения Совета Народных Комиссаров,
8) все мероприятия народного комиссара, связанные по характеру их с ведомствами путей сообщения и Высшего совета народного хозяйства, осуществляются по совещании с соответствующими ведомствами,
9) постановления и распоряжения народного комиссара, издаваемые им в порядке настоящих чрезвычайных полномочий, проверяются его коллегией, имеющей право, не приостанавливая исполнения, обжаловать их в Совет Народных Комиссаров,
10) настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания и вводится в действие по телеграфу.
Председатель Совнаркома В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары.
Управляющий делами Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь.
Декреты Советской власти том 2 Москва 1958 стр. 261-264
  
|
